朝令夕改

 

　　曾經有一位政治人物說：「朝令有錯，夕改可矣。」這話看似還有幾分道理，但是偶一為之還可以，若是經常如此，對百姓而言，就是一場又一場的災難了。「朝令夕改」一詞出於鼂錯的〈論貴粟疏〉一文中。

　　鼂錯是西漢時期人，他曾提出不少重要的施政建議，其中之一就是「重視農業」的政策。「重農抑商」的政策見於〈論貴粟疏〉一文。在這篇文章中，他點出當時農民所遭遇的困境。

　　西漢時，農民與商人的財富相當懸殊。農民經過辛苦的耕種，才能得到些許糧食。不過，朝庭徵收糧食的時間卻沒有固定的時間和標準。有時早上才公布的命令，到了晚上就改變了。

　　「朝令夕改」的最大的問題，在於使農民不能及早準備。為了急忙納稅，家中有存糧的農民被迫將糧食半價賣出，家中沒有存糧的只得用很高的利息向人借貸，或者賣掉田地房屋，甚至賣掉自己子孫來還債。一些奸詐的商人就利用這種機會，牟取暴利。造成貧者愈貧，富者愈富的現象。

　　百姓對政令的遵從，是一種習慣的養成。習慣一旦養成，就無法輕易改變，所以任何政令的公布，都應該讓百姓有一段適應期，以使他們養成新的習慣。少了這段適應期，再好的政令都會大打折扣。