2019年9月16日 星期一

三權分立原則

  西元一九七二年六月十七日的晚上,水門大廈的保安和夜班值班人員交接完工作準備離開時,抬頭看了一眼這個美國民主黨的總部。而就這一眼,讓他最終把總統拉下了臺。

  他看到漆黑的辦公室裡有幾個手電筒的光柱在閃,在這個時候,辦公室絕對不可能有人辦公,莫非是非法入侵?


  盡職的保安愈想愈不對勁,和同伴一起往樓上跑,將幾個戴著醫用外科手套、形跡可疑、非法入侵的男子當場抓住,並且報了警。


  員警趕到,對幾個男子進行了審訊,其中一個男子自稱是前中央情報局的雇員,他是尼克森總統連任委員會安全方面的負責人,他們這次是總統尼克森派來在民主黨總部安裝竊聽設備的。


  這個消息在第二天成了各大報紙的頭條,正在度假的尼克森看到這個消息暗叫不妙:在自己的競爭對手總部安裝竊聽設備,總不見得是件光彩的事,這下真是凶多吉少了。


  當天,尼克森緊急返回華盛頓,在白宮和幾個親密助手商量對策。助手們讓尼克森堅決否認自己參與過這次策劃。


  尼克森照做了,在之後的大選中取得了壓倒性的勝利。


  連任之後,尼克森的好運象是用盡了一般。媒體抓著他的水門事件不放,連他的助手曾毀掉證據掩蓋事實真相的事都被翻了出來。


  西元一九七三年,美國參議院成立專門調查小組,在搜集證據中,尼克森利用自己的行政特權拒絕交出證據。一年後,聯邦大陪審團以妨礙司法自由指控了七個人,包括尼克森的兩個最親密的助手。在這次審判中,白宮法律顧問迪安被揪了出來,尼克森看時機不對,準備棄車保帥。


  迪安可不是任人宰割的角色,他得知尼克森要放棄自己後,主動向法官交代了眾多內幕,想讓法官從輕發落。


  尼克森向公眾發表聲明,聲稱自己跟水門事件毫無關聯。但隨後檢方得知白宮有個關於水門事件的錄音帶,尼克森在錄音中向助手交代掩蓋事實真相。


  尼克森以行政特權為理由拒絕交出錄音帶。三星期後,法官以「三權分立、總統也要受到司法限制」為由再次向尼克森索要錄音帶。


  尼克森惱羞成怒,下令免除水門事件的調查小組負責人的檢察官職位,這一決定惹惱了民眾。在輿論的推波助瀾下,白宮不得已交出錄音帶,尼克森指示他的助手,讓中央情報局阻撓聯邦調查局調查水門事件的錄音震驚了整個美國。


  國會有彈劾總統的權力,面對隨時可能會爆發的彈劾,尼克森在西元一九七四年八月八日晚上,向全美人民宣布,辭去總統職位。


  三權分立原則最初是由孟德斯鳩提出,指的是國家的行政、司法、立法三種權力分別由不同的職能部門掌控、相互之間發生聯繫、相互制衡,但又都獨立行使權力。施行三權分立原則具有代表性的國家主要是美國和英國。


  美國憲法規定,為了保障公民自由和限制政府的權力,國家的行政、司法、立法三種權力必須分開,由國家最高領袖——美國總統行使行政權,司法權屬於最高法院及其下屬的各級法院,立法權屬於由參、眾兩院組成的合眾國國會。不過,即便是三權分立最成功的美國,在如何真正劃分三種權力之間的界限也是存在爭議的。


出自《用故事推開法律之門》徐子良

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